(c)vyastik
В целом согласен с формулировкой
vyastik, но и частично скорректировал бы вторую половину сентенции, а также добавил бы - если можно - туда несколько деталей: - ... видимым образом оживает, только в случаях, когда: 1) испытывает сбои; 2)выходит на критический режим; 3) политическому руководству по совокупности нештатных для страны обстоятельств требуется провести демонстрацию факта / напомнить гражданам о наличии в стране силовых компонент власти.
Любой органи власти работает в обсуждаемом смысле как орган человеского оргнанизма, про факт существования котрого мы узнаем только когда он заболевает, или не справляется с нагрузкой, или когда мы желаем его умышленно продемонстрировать скажем посредством рентгена врачу для текущего медобследования. Во всех иных случаях мы просто не ощущаем его нормального функционирования. Точно так же - невидимым в норме образом - работают хорошо отлаженные органы государственной власти.